LA EDUCACIÓN PERUANA 2011-2016

¿Renace la esperanza?

Sin duda alguna, uno de los ineludibles imperativos que debe asumir un país en busca de su verdadero desarrollo tiene que ver con su sistema educativo. Tal vez por ello, muchos especialistas, docentes, padres de familia y ciudadanos interesados en nuestro futuro, hemos esperado con especial expectativa los anuncios sobre educación, hechos por el premier Salomón Lerner ante el congreso el jueves último.

El crecimiento económico con inclusión social, el aporte aproximado de 3,ooo millones de soles anuales como gravamen por las empresas mineras  y las diversas políticas expuestas, probablemente tuvieron efectos convincentes en nuestros parlamentarios, quienes finalmente le otorgaron el voto de confianza al presidente del Consejo de Ministros y a su gabinete. Pero ¿cuál fue el anuncio sobre educación?.

Como primera respuesta, conviene manifestar que el tema fue presentado bajo el título de “Revolución Educativa” cuyo significado se puede traducir de las siguientes propuestas extraídas del texto oficial, las mismas que han sido resaltadas a efectos de procurar algunas atingencias y/o breves comentarios:

·   Implementar el “Proyecto Educativo Nacional al 2021”. Esto significa que el PEN es el documento guía que orientará la revolución educativa, en tal sentido, urge su inmediata implementación para cumplir con los seis objetivos estratégicos que tiene, aunque para un buen grupo de docentes el PEN en virtud de no representar a todos los maestros debería ser mejorada en consenso.

·   Reorganizaremos el sistema educativo para tener un Ministerio de Educación como ente rector y orientador de políticas,…. En tal sentido se pondrá fin al actual Plan Piloto de Municipalización de la educación. Para los maestros del SUTEP y para muchos entendidos esta es una buena decisión ya que su insistencia podría llevarnos a la indeseable experiencia chilena[1]

·  Se priorizará el desarrollo efectivo del nivel de Educación Inicial, históricamente descuidado…., este gobierno se compromete a avanzar en la universalización de la educación inicial en la etapa de jardín, de 3 a 5 años. Asimismo, en potenciar la creación de una red de cunas públicas y programas con las familias a nivel nacional, para atender a la población de 0 a 3 años, donde el servicio es muy reducido Para ello, el programa Cuna Más,... constituirá una avanzada en este sentido. Sin duda que es una buena propuesta, pero estamos a la espera de más precisiones en cuanto al sistema de organización y de atención que ofrecerá el programa.

·   No podemos seguir aceptando que sólo el 7,6% de niños de las escuelas rurales aprenden a leer y escribir en segundo grado de primaria. Al finalizar el quinquenio este porcentaje será no menor del 40%.  Para afrontar este problema el gobierno se compromete a la total reorganización de la educación rural, que permita: Maestros con formación especializada y acompañamiento pedagógico en el aula, Centro de Recursos para servir a una Red de escuelas multigrado y renovación progresiva de la infraestructura. Al respecto, no esta demás recordar los bajos niveles de comprensión lectora y pensamiento lógico matemático que muestran nuestros niños, y que a pesar del PELA[2]  no se han visto logros significativos.

·   Nos proponemos una Carrera Pública Magisterial, que afirme su carácter meritocrático, y su sentido promotor con la finalidad de estimular el buen desempeño de los docentes en sus aulas... Dentro de todas, probablemente esta mediada sea la que no haya satisfecho a muchos, puesto que por un lado para los colegas del SUTEP, la ley debe ser derogada; pero hay un buen sector que la percibe como necesaria frente a las exigencias actuales. Ahora, si el Tribunal constitucional ya dictaminó sentencia y se hace difícil su derogatoria, lo que si se pude hacer, es buscar su correcta y transparente aplicación sobre todo en los nombramientos e incorporaciones, además se puede buscar  la modificatoria a los artículos lesivos contra el docente.

·   Ante la proliferación de nuevas Universidades y Centros de Educación Superior que no necesariamente aseguran la calidad educativa estableceremos los mecanismos necesarios para que los títulos a nombre de la nación sean otorgados por Universidades y Centros de Educación Superior debidamente acreditados. De hecho, existen universidades que no aseguran la calidad de sus egresados, pero también existen las que se preocupan por acreditarse y mejorar cada día, entonces tal vez es momento de implementar el SINEACE y sus órganos operadores como el CONEAU.

·   Daremos igual impulso a la educación tecnológica vinculándola a sus especializaciones productivas y de servicios. Es una buena medida puesto que la investigación científica y la creación tecnológica son todavía nuestros puntos débiles.

·   El gobierno se compromete a impulsar la educación física en la escuela primaria y secundaria con la adecuada incorporación de los docentes especializados. Si bien es cierto que el mejoramiento de la educación va más allá de la preparación y el entrenamiento de sus maestros, en este caso, consideramos que el punto de partida está justamente aquí.

    Hasta el momento, estas son las propuestas que configuran el horizonte educativo 2011-2016, es un plan ambicioso que si bien tiene varios retos estos no son imposibles de lograr; seguro, que como siempre será el tiempo el que se encargue de demostrarnos hasta que punto nuestros sueños y esperanzas de una educación de nuevo tipo, son sólo palabras o tal vez son hechos y realidades. Por lo pronto, sumado a las buenas intenciones arriba señaladas, hay que saludar la propuesta del MED de incrementar el presupuesto en el sector del 3 a 6% del PBI en los próximos cinco años.

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[1] El 2006 soportó la “revolución de los pingüinos”  hecha por los estudiantes secundarios  y este año nuevamente vive momentos de crisis por la huelga estudiantil contra la educación municipal y privada liderada por la dirigente universitaria Camila Vallejo.

[2] Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje: parte de los Programas Presupuestales Estratégicos que se pusieron en marcha el año 2008 y que tiene como propósito lograr resultados en cuanto a la comprensión lectora y pensamiento lógico matemático en los estudiantes al finalizar el III ciclo de EBR.  

¿Hay que regularizar el juramento de las autoridades?

A pesar de que en su momento muchos entendidos como Carlos Mesía Ramírez presidente del TC[1],  Walter Gutiérrez Camacho ex-decano del CAL[2], (por citar sólo dos), coincidieron en afirmar que el juramento por defender el "orden constitucional" y honrar el “espíritu y los valores de la Constitución de 1979", realizada por el Presidente de la República Ollanta Humala Tasso el 28 de julio ante el Congreso de la República, no tenía repercusiones ilegales, menos inconstitucionales, porque no infringió ninguna ley. Nuestros dolidos congresistas de la bancada fujimorista a iniciativa de Luz Salgado y María Magdalena López Córdova no tuvieron mejor idea que presentar dos proyectos de ley sobre el particular,  primero para regular la juramentación a los cargos de Presidente de la República, congresistas y ministros, y segundo para modificar el art. 116º de la actual Constitución.

En correspondencia a sus facultades y funciones, no está mal esta iniciativa legislativa, lo que si está mal es que dada su condición de padres de la patria, lejos de estar preocupados en proponer fórmulas para juramentar, deberían estar concentrados en proponer leyes que tengan que ver con los intereses, exigencias y necesidades del país y de cada uno de sus habitantes, para eso los eligieron.

Creemos que hay otras prioridades en el parlamento, es cierto, no se puede negar que el  juramento del presidente Ollanta a generando diversas posiciones en pro y en contra sobre la constitución actual y la del 79, entonces asumamos este hecho sin soslayo, aquí queremos verlos, habida cuenta que la teoría constitucional nos dice que las constituciones no son inamovibles e intocables, por ello y para ello está el poder constituyente y hay jurisprudencia en el tema. Entonces importa saber cuáles son los artículos debatibles, sin olvidar también que la actual Constitución desde su promulgación en 1993 ya tuvo 27 reformas.

Otro tema, no menos importante que interesa al sector educación y a los maestros, es la carrera pública magisterial CPM, una semana antes del 28 la congresista y primera vicepresidenta Marisol Espinoza en una entrevista dijo: La vigencia de la Ley de Carrera Pública Magisterial, puesta en marcha por el gobierno saliente, será evaluada después del 28 de julio en vista  de que se ha determinado que no ha logrado su objetivo original de “revalorar al maestro e impulsar la meritocracia”. Desde esa fecha hasta hoy, el tema  a sido referido sólo una vez por la actual ministra de Educación Patricia Salas en el sentido de que "se implematará a la Ley instrumentos para la formación docente y la evaluación del desempeño" sólo eso, y nadie más ha vuelto a hablar sobre el asunto. Frente a esto ¿cuál es la posición de los parlamentarios?, o mejor cómo se explica y qué alternativa plantean frente a la disminución entre el 2006 y el 2010 del 3,3% al 2,9% del PBI destinado al sector educación, pese a que el art. 83º de la Ley General de Educación vigente  establece destinar no menos del 6 % del PBI a la educación estatal y pese al compromiso suscrito en el Acuerdo Nacional de avanzar al 6 %.

Cómo verán estos asuntos, sin contar los varios pendientes y de atención urgente de cada sector, son largamente mucho más importantes que asumir como prioridad el regular la juramentación de las autoridades en la asunción de mando.

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[1] Tribunal Constitucional. En la Constitución de 1979 se le denominó Tribunal de Garantías Constitucionales.

[2] Colegio de Abogados de Lima.

No sólo de pan vive el hombre… también necesita escribir

Con sinceridad, no podría explicar a satisfacción que extrañas e inmensas palancas mueven cada átomo y cada célula del poeta; para transformarlo en un ser capaz de sentir e interiorizar las vivencias ajenas, sus alegrías y tribulaciones mas hondas como si fueran propias y expresarlas extraordinariamente a través de la poesía. Lo que si puedo decirles, es que  mientras el crepúsculo pincele la esperanza y el mar dibuje nuestros sueños, mientras se escuche el arrullo del rio en la quebrada y cante el jilguero cada mañana, mientras la fe esté colmada de agua pura de manantial y las flores de las retamas alegren los caminos, mientras los poetas y la poesía sigan vivos y versen cantos de esperanzas; entonces, seguiré soñando que aún es posible alcanzar el mañana y un mundo nuevo... más humano.

Por ello, no podía haber sido para mí (seguro también para todos los asistentes) menos que una profunda satisfacción y regocijo, participar de la presentación del libro titulado “CORA: antología de la poesía Coracoreña” el pasado lunes 11 en el auditorio de la Derrama Magisterial, acto cultural que contó con la asistencia de numeroso público comprometido con la cultura, el arte y la poesía. El libro en mención, ha sido editado por el sociólogo y poeta coracoreño Alejandro Melgar Vásquez y tiene como es de suponer la selección de los poemas de poetas y poetisas muchos de ellos ya reconocidos como Diego antero Melgar Vega, Amelia Melgar Vásquez, Zulema Vásquez de la Rosa entre otros. Pero también están los trabajos de poetas jóvenes de muy buena pluma como los de Gerbert Calderón, Inti Bernaola, Waldo Amao, Lilia Pacheco y otros.

Ahora, si por un lado hay que felicitar a Alejandro Melgar, a los antologados y a todos los vates de nuestro país que a pesar del poco reconocimiento siguen empeñados en dedicarnos las melodías más puras de la expresión del alma humana a través de la poesía, por otro lado, es indispensable también preocuparnos por cómo la globalización y el avance tecnológico han relegado a la poesía y a la literatura a un simple hobby, por cómo los jóvenes estudiantes ganados por el consumismo asumen que no tiene sentido crear literatura, en fin, preocuparnos también porque nosotros los profesores tampoco casi nada estamos haciendo con nuestros estudiantes para despertarles el gusto por la creación literaria como una forma superior de comunicarse y expresar sus deseos y sentimientos.

Como dicta el titulo del presente artículo, estoy convencido que “no sólo de pan vive el hombre… también necesita escribir”, necesita escribir poesía, narrativa, ensayo etc. para manifestar sus motivaciones y anhelos en un espacio y momento histórico, para descubrirse en toda su dimensión, para hacerse más fraterno con su especie, pero sobre todo para hacerse mas humano; Entonces, tal vez hoy más que ayer, sea un imperativo asumir sobre todos los maestros, la gran tarea que nos conduzca a forjar en nuestros estudiantes, nuevos hombres liberados del pragmatismo y el individualismo insensible que carcome sus conciencias.

¡Feliz día, Maestro Peruano!

Nuestros antepasados incas los llamaron amauta, a inicios de la vida republicana preceptor, hoy (con arreglo a norma) profesor aunque los estudiantes y la sociedad prefieren  profe, teacher o miss. En fin, salvando el tiempo y las formas, nos estamos refiriendo a la misma persona, es decir, al profesional, al maestro como ninguno, cuya riqueza espiritual y gratitud de los hijos del pueblo compensa el olvido y la pobreza material al que injustamente se le ha destinado.

El 6 de julio[1] así como cada año se celebra el “Día del Maestro” fecha que nos permite recordar a insignes maestros como José Antonio Encinas quien fue y es aún poco estudiado  a pesar de su pionero e innovador trabajo pedagógico en el Perú, considero por la intolerancia oficial a la probidad y la inteligencia sobre todo de un humilde maestro y director de escuela rural que llegó a ser autoridad de la UNMSM. En este mismo sentido, esta fecha también nos debe permitir recordar y homenajear a cada uno de los maestros de hoy, que día a día en la sierra, selva o costa del Perú cumplen con la sacrificada labor de formar el conocimiento y la conciencia de la niñez y la juventud de nuestra sociedad.

Es cierto, los tiempos han cambiado los retos son distintos pero en el fondo siguen siendo los mismos y el magisterio peruano tiene compromisos históricos sociales ineludibles como:

ü  La reafirmación de nuestra condición de ser mentores y guías de futuros ciudadanos libres y conscientes con su responsabilidad de construir una sociedad más justa.

ü  El compromiso de participar al lado del pueblo en la concreción de sus ideales, aspiraciones y justas reivindicaciones.

ü  El compromiso de cambio y superación profesional permanente, que permita mejorar nuestra práctica pedagógica y garantice un proceso real de transformación o revolución educativa.

Finalmente, que este ¡Feliz Día, Maestro! signifique no solo un día de saludos, recuerdos y alabanzas con grados de hipocresía por parte de la sociedad y el gobierno. Sino sobre todo de un real compromiso con atender la deuda histórica que tienen con los maestros del Perú.

[1] Este día en 1822 don José de San Martín, por Decreto Supremo, creó la primera Escuela Normal de Preceptores, fecha que posteriormente dio lugar a la celebración del Día del Maestro

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LAS MODALIDADES DE LA INVESTIGACION ACCION

Según Contreras (1994), la investigación acción ha tenido tres hitos destacables y significativos en el desarrollo de su historia. Pero vale manifestar que estos mismos, han determinado y aún determinan las concepciones, modalidades y propósitos sobre todo de la investigación acción educativa, así tenemos que:

El primero es el trabajo del psicólogo social prusiano  Kurt Lewin en Norteamérica (entre 1946 y 1952), quien intenta establecer una forma de investigación que no se limitara, según su propia expresión, a producir libros, sino que integrara la experimentación científica  con la acción social.

En su artículo “Action Research and Minority Problems”, publicado en 1946 definió el trabajo de investigación – acción como un proceso cíclico de peldaños en espiral compuestos por la planificación, acción y evaluación del resultado de la acción. Que a través de múltiples experiencias intentó aplicarla para resolver problemas de carácter social, desde la integración de bandas callejeras hasta la mejora en la formación de líderes o la igualdad de oportunidades para obtener empleo. A partir de esta experiencia

Aunque sus ideas tuvieron ciertas influencias en el ámbito educativo, lo cierto es que duraron poco, ya que pronto fueron absorbidas por los enfoques que volvían a separar la investigación de la acción,

El segundo hito se da en gran Bretaña a comienzos de los años 70, de la mano de Lawrence Stenhouse[1] y su colaborador John Elliott.  Para ellos la investigación Acción no sólo significa una técnica de investigación para ocasionar cambios, sino la convicción de que las ideas educativas deben expresar su auténtico valor cuando se intenta traducirlas a la práctica, y esto sólo pueden hacerlo los mismos docentes o enseñantes investigando su práctica pedagógica. Stenhouse establece la figura del profesor-investigador, considerando que el proceso de desarrollo curricular debe estar vinculado al profesor, y define su papel como investigador en el aula.

Como ya se dijo, está más focalizada en la práctica pedagógica del docente, y es, visiblemente la modalidad oficial de investigación acción que promueve el Estado a través del MED y el especializado de PRONAFCAP, cuyo propósito final es desarrollar en el docente una cultura de la investigación que repercuta en la mejora de su labor pedagógica cotidiana, claro esta, bajo la lógica: “mejores maestros, mejores alumnos”, “maestros investigadores, estudiantes investigadores”

 El tercer hito aparece desde comienzos de los años 80, donde se intenta reconceptualizar la investigación – acción con  Stephen Kemmis,  Wilfred  Carr y el equipo de la Universidad de Deakin, en Australia. Consideran que la Investigación – Acción no puede entenderse como un proceso de transformación de las prácticas individuales del profesorado, sino como un proceso de cambio social que se emprende colectivamente. Para fundamentar su visión emancipadora toman la teoría crítica de Habermas[2] y definen la investigación acción como: “una forma de indagación autorreflexiva que emprenden los participantes en situaciones sociales en orden a mejorar la racionalidad y la justicia de sus propias prácticas, su entendimiento de las mismas y las situaciones dentro de las cuales ellas tienen lugar” (Carr y Kemmis, 1988: 174).

Su práctica trasciende los problemas pedagógicos dentro del aula para investigar además las mutuas interdependencias de su entorno y a partir de ellas buscar y encontrar la solución integral y participativa. Por ello, se le llama también investigación acción participativa o mejor investigación acción transformadora, convirtiéndose de este modo en un instrumento para la trasformación social.

De hecho, su asunción implica una mayor sensibilidad y compromiso social del maestro (eso que a decir verdad, de un tiempo a esta parte hemos dejado mucho de lado) claro, precedido por la trasformación personal. Creo sinceramente que este debe ser nuestro norte.

BIBLIOGRAFIA

·     Carr, W. y Kemmis S. (1988). Cómo planificar la investigación acción. Australia: Laertes

·     Contreras Domingo, J. (1994). ¿Qué es?. Cuadernos de Pedagogía, 224, 8 - 14.

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[1] Pedagogo británico reformador del currículo de las humanidades. Clamó por una investigación naturalista no  positivista centrada en el interior de la escuela y los procesos educativos.

[2] Jürgen Habermas. Filósofo y sociólogo alemán exponente de la teoría crítica. Sostiene tres intereses constitutivos del conocimientos: técnicos, prácticos y emancipativos

LA INVESTIGACIÓN ACCIÓN: Como enfoque alternativo a la investigación docente

Tal como se puede constatar en el documento de Cuenca (2008)[1], si hacemos un somero estudio de los trabajos de investigación que tienen que ver con educación en nuestro país, seguro llegaremos a la conclusión de que paradójicamente las investigaciones y propuestas son hechas en su gran mayoría por profesionales que no son educadores sino psicólogos, sociólogos y antropólogos.  Esto nos lleva a colegir que,  el maestro de aula que a diario interactúa con los estudiantes y que por lo tanto conoce más de cerca sus problemas es quien no está aportando con alcanzar a la comunidad educativa y al país las propuestas de solución del sector.

Si bien las instituciones de formación docente ISP y universidades exigen realizar una investigación como requisito para la graduación, esta experiencia investigativa (con honrosas excepciones) no se replica a lo largo del ejercicio profesional del docente, realidad que nos invita a reflexionar sobre la necesidad y el imperativo de hacer investigación que nos permitan revertir esta incomoda situación. Es en este escenario que se plantea un enfoque alternativo de hacer investigación docente  que parta desde la propia y cotidiana práctica pedagógica y que nos lleve a plantear alternativas de cambio a través de la reflexión y la acción. A esta forma alternativa de hacer investigación en las aulas, se llama investigación acción educativa, siendo un tipo de investigación cualitativa diferente a la investigación convencional cuantitativa.

Probablemente Kurt Lewin[2] cuando a finales de la primera mitad del siglo pasado propuso la  Investigación acción frente a los modelos cuantitativos  rígidos y positivistas; no imaginó, que su propuesta tendría tanto eco en la investigación social, cuya pertinencia y aplicación  hoy se constata en las investigaciones de las ciencias sociales sobre todo en la sociología y la psicología, pero también en el sector educativo siendo la investigación acción educativa una de sus expresiones.  Entonces se asume que en el Perú, ante la relativa apatía por la investigación de parte de los maestros, la investigación acción se perfila como una oportunidad  de iniciar el camino de la investigación educativa desde sus propios actores que son los maestros; forma de investigación que si es bien entendida y ejecutada puede llevarnos a formar docentes altamente investigadores e innovadores, sobre todo ahora que el MED a través del Programa Nacional de Formación y Capacitación Permanente PRONAFCAP lo está implementando como requisito para graduarse en los Programas de Especialización que brinda a los maestros.

 Ante esta coyuntura favorable para consolidar una cultura investigadora o investigativa del docente mediante la investigación acción, queda claro que la finalidad última de este tipo de investigación es mejorar la práctica pedagógica, al tiempo que se mejora la comprensión que de ella se tiene y los contextos en los que se realiza. Pero deben quedar claro también las repuestas a las siguientes interrogantes.

¿Qué, quién y cómo se hace investigación acción educativa?

El qué habla del objeto de la investigación, siendo esta la práctica pedagógica ocurrida en los escenarios naturales del aula y de la institución educativa. No se trata de investigar problemas teóricos, ni cuestiones que sean de interés exclusivo para los académicos o expertos; es imprescindible que el objeto de la investigación sea un problema expresado como dificultad y vivido como tal en la experiencia diaria del docente durante el proceso de enseñanza aprendizaje.

El quién se refiere al agente o agentes investigadores, que bajo el enfoque de la investigación convencional son los investigadores profesionales. Pero el sujeto de investigación según la investigación acción educativa debe ser el mismo profesor. Por lo tanto, el docente no debe ser sólo “objeto” de estudio, debe ser sobre todo “sujeto” de estudio, el que decide y toma decisiones. Pueden participar los expertos (teóricos, investigadores, profesores de Universidad) como asesores o colaboradores, pero no son imprescindibles; sí lo son, en cambio, los mismos docentes.

El cómo está presente y es transversal a todo el proyecto de la  investigación acción  por lo tanto, implica todos los pasos, procesos y técnicas que debe tener en cuenta el docente investigador desde la identificación y formulación del problema hasta la difusión de los resultados, pasos que pretender explicar en pocas líneas sería sencillamente imposible. Pero no por ello y sin perjuicio de la importancia de la forma de trabajo en cada una de las fases o procesos de investigación, podemos dejar de citar como ejemplo dos aspectos importantes que trataremos de ampliar en otras publicaciones:

-     El cómo identificar y priorizar el problema de la práctica pedagógica que nos permitan conocer sus causas - efectos para plantear a partir de ellos acciones de cambio, y

-     El cómo seleccionar el repertorio de técnicas e instrumentos de recogida y análisis de información que huya de la sofisticación y que pueda ser utilizado por los profesores en correspondencia a las intenciones de su trabajo.

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[1] Cuenca, R. (2008). Educación. En Barrantes, R. et al. La investigación social y Económica en el Perú, 2004-2007.  (pp.127-169). Lima: IEP Instituto de Estudios Peruanos

[2] Psicólogo alemán  nacionalizado estadounidense, en 1944 en el Instituto de Tecnología de Massachusetts creó el Centro de Investigación para la Dinámica de Grupos (Research Center for Group Dynamics) de cuya experiencia nace la propuesta de investigación acción.